У співавторному плані все ще не вистачає ключових деталей у спірному EPA s спірному секретній науці

Штаб-квартира Агенції з охорони навколишнього середовища у Вашингтоні, округ Колумбія

Роб Крендалл / Аламі Сток фото

У співавторному плані все ще не вистачає ключових деталей у спірному EPA s спірному секретній науці

Шон Рейлі, E&E NewsAug. 28, 2019, 14:25

Спочатку опублікував E&E News

Більше року після того, як лідери Агентства охорони навколишнього природного середовища США (EPA) розпалили вогневий штурм із планом обмеження використання агентством наукових досліджень, вони все ще не мають чітких відповідей щодо того, як би працювали основні аспекти запропонованого режиму, згідно оновленого нещодавно оновлення надається незалежній консультативній групі.

Запропоноване правило, що має назву "Посилення прозорості в регуляторній науці", забороняло б агентству застосовувати наукові дослідження для розробки основних нових регламентів, за винятком випадків, коли базові дані досліджень "будуть публічно доступними способом, достатнім для незалежної перевірки", йдеться в тексті.

Але співробітники агентства все ще працюють над точним визначенням поняття "перевірка", - написали вони минулого місяця, відповідаючи на запитання членів Консультативної ради EPA з питань наукової діяльності (SAB), які розглядають цю пропозицію. Також в ефірі є сфера застосування терміна "дані", як агентство буде обробляти набори даних, створені давно, та критерії, що дозволяють адміністратору EPA надавати винятки з вимог правила, зазначені непідписані відповіді.

Розчарування в нестачі інформації неодноразово з'являлося під час вчорашньої телефонної конференції.

"У нас насправді немає деталей, на які слід реагувати, і тому це справжня загадка щодо того, на що ми можемо погодитися чи не погодитись", - сказала Джаніс Чемберс, професор науки Державного університету Міссісіпі в Старквіллі.

Справжня мета заклику полягала в тому, щоб звернутися з проханням EPA про проведення «консультацій» з питань тернистого питання, що стосується проекту правила: Які механізми існують для захисту комерційної таємниці та особистої інформації для досліджуваних суб'єктів, доки ще відповідають вимогам щодо розкриття пропозиції?

Після керівництва агентств, таких як Національний інститут охорони здоров'я, EPA розглядає "багаторівневий" підхід для доступу до особистої інформації. Чим більш чутливі дані, тим жорсткіший доступ, тобто така інформація буде не обмежена для широкої громадськості, сказала Марія Доа, старший науковий радник EPA, членам ради.

"Ви обмежите це лише тими, хто буде кваліфікований", - сказала Доа. EPA співпрацює з Центрами контролю та профілактики захворювань над пілотним дослідженням поводження з наборами даних у "середовищі з обмеженим використанням"; агентство також заплатило за зовнішню оцінку того, що потрібно для оптимізації доступу громадськості до даних досліджень, захищаючи особисту інформацію.

Деякі члени SAB висловили кваліфіковане схвалення для багаторівневого підходу.

"Так, це спрацює", - сказав Річард Вільямс, консультант та урядовий економіст у відставці, зазначивши, що IRS знайшов способи закрити дані платників податків для наукових цілей. "Це лише питання, як це зробити".

Але Стівен Гамбург, головний науковий співробітник Фонду захисту навколишнього середовища, запитав, чому EPA не зробила попереднього аналізу наслідків запропонованого правила, враховуючи, що інші федеральні відомства вже вирішують подібні проблеми.

"Цей аналіз не був частиною нормотворчості", - сказала Доа. Коли Гамбург запитав, чому це не так, вона відповіла, що розробники пропозиції вважають, що текст регулятора чітко вказуватиме "що є, а що є".

"В такому ступені я можу з цим поговорити", - сказала Доа.

Тоді адміністратор EPA Скотт Прутт оприлюднив проект правила в квітні 2018 року, заявивши, що більше відкритості зміцнить впевненість у прийнятті регуляторних рішень агентства. Агентство сподівається випустити остаточну версію до грудня.

Однак пропозиція базується на законодавстві, яке невдало підштовхується республіканцями Конгресу. Детрактори кажуть, що її справжня мета - виключити дослідження, які можуть допомогти виправдати необхідність більш жорстких норм.

45-членному SAB доручено надавати зовнішню експертизу EPA з низки наукових та технічних питань. Поточний адміністратор агентства Ендрю Уілер звернувся за консультацією щодо поводження з комерційною таємницею та особистою інформацією. За власною ініціативою колегія також проводить більш широкий перегляд всієї пропозиції, хоча зараз ця оцінка може зайняти більше часу, ніж очікувалося ( E&E News PM, 22 серпня).

Ця пропозиція зіткнулася з критикою з боку наукових, громадських та екологічних груп. Під час частини вчорашнього тригодинного дзвінка, відкладеного для зворотного зв’язку з громадськістю, панель почула неодноразові дзвінки, щоб повернутися назад.

"Ваша відповідь на EPA повинна полягати в тому, що неможливо бути впевненим, що захист конфіденційності не буде порушений, тому затвердження цього підходу усуне використання найкращих досліджень для підтримки регулювання EPA", - сказав Рой Гамзе, який займав чільні посади в агентство з 1977 по 1981 рр. "Його слід відхилити".

Відповідно до процедур SAB, консультація визначає необхідність досягнення ради до консенсусу щодо вирішення питань, порушених Wheeler. Натомість члени надають індивідуальні відповіді, які будуть зібрані разом у звіті. Голова правління Майкл Honeycutt, високопоставлений чиновник Техаської комісії з питань якості навколишнього середовища, встановив 13 вересня граничний термін, коли члени можуть подати свої коментарі до Управління персоналу SAB.

Передруковано з Greenwire з дозволу E&E News. Авторські права 2019. E&E надає важливі новини для фахівців з енергетики та довкілля на веб- сайті www.eenews.net

  • Детальніше ...