NIH розкриває свою формулу для відстеження іноземних впливів

DAVIDE BONAZZI / SALZMAN ART

NIH розкриває свою формулу для відстеження іноземних впливів

Автор Джефрі МервісСеп. 27, 2019, 11:10 ранку

Національний інститут охорони здоров’я США (NIH) вважає, що, можливо, з'ясував, як програма набору закордонних талантів Китаю підриває її систему отримання нагород та забезпечення етичної поведінки її отримувачів.

У вчорашньому інтерв'ю "Science" Майкл Лауер, директор програми позашкільних досліджень NIH у Бетесді, штат Меріленд, описав двосторонню стратегію, згідно з якою NIH вважає, що Китайська програма "Тисяча талантів" переслідує неправильне використання переваг фінансуваних NIH досліджень. Одне з них тягне за собою порушення знаменитої системи NIH з перегляду пропозицій про гранти для обміну інформацією з колегами в Китаї. Друга полягає у створенні тіньових лабораторій у цій країні для повторення досліджень, що фінансуються НІГ.

Лауер не запропонував нових доказів на підтвердження цих тверджень і жодних даних про те, як часто ці тактики використовувались. Але його опис додає значну детальність попереднім заявам НІГ, що стосуються занепокоєння Конгресу та посадових осіб адміністрації президента Дональда Трампа щодо того, що федеральні дослідницькі агенції не роблять достатньо для боротьби з нападами на науку США з боку іноземних структур, зокрема Китаю.

Минулого року чиновники НІХ шокували американську біомедичну науково-дослідницьку спільноту, відправивши листи більш ніж 60 установам щодо науковців, які фінансуються НІГ, за якими, на її думку, вони не змогли розкрити всі закордонні зв'язки або порушили політику NIH . Цією весною Центр онкологічних захворювань доктора Андерсона в Х'юстоні, штат Техас та Університет Еморі в Атланті звільнили кількох викладачів азіатського походження за єдині два розслідування, які були оприлюднені. Лауер каже, що спочатку під мікроскоп було поставлено 250 вчених, і 180 таких випадків залишаються активними, коли НІГ проникає через те, як реагували інші установи.

Сьогодні звіт федерального агентства з питань нагляду охоплює NIH за ігнорування проблем національної безпеки при виборі рецензентів. Новий звіт Генеральної інспекції (ОІГ) у департаменті охорони здоров’я та соціальних служб (HHS), батьківського органу NIH, пропонує NIH розглянути можливість приділити extra увагу на перевірку вчених Хто б переглядав заявки на гранти з особливо чутливою тематикою або які мають прибуткові комерційні заявки.

Звіт не надає будь-яких даних щодо обсягу проблеми. Лауер підрахував, що 10% із 180 активних випадків пов'язані з порушеннями експертної оцінки. Але, каже він, цей відсоток може бути оманливим.

Ми не знаємо масштабу проблеми, він визнає. І ми стурбовані тим, що шкала набагато гірша за те, що ми бачимо. рецензенти.

Протікання і тіні

Лауер каже, що розслідування NIH не обмежуються лише тими, хто взаємодіє з китайськими установами. Але він неодноразово цитував цю програму тисячі талантів, описуючи, що НІХ робить для вирішення проблеми. Він визнав дві його тактики як особливо тривожними.

Перша полягає в тому, щоб заохотити науковців стати членом навчальної секції NIH, а потім поділитися заявками на отримання гранту з китайськими колегами. "Ми знаємо, що однією з цілей Програми китайських тисяч талантів є отримання інформації", - каже Лауер. Таким чином, витік інформації через експертну перевірку нас дуже хвилює.

Один із звільнених вчених доктора наук Андерсон застосував свою позицію в дослідницькій секції NIH, щоб ділитися заявками на отримання грантів з китайськими колегами, незважаючи на те, що він знав, що його дії порушують політику НІГ, стверджує Лауер. He d відправляють їх до Китаю, часто із коментарями, каже Лауер. А він би сказав, що цей матеріал є конфіденційним.

За словами Лауера, друга загроза цілісності досліджень полягає у запрошенні дослідників, що фінансуються НІХ, для створення так званих тіньових лабораторій в Китаї в рамках програми набору закордонних талантів країни. Така домовленість, каже Лауер, дозволяє китайській установі отримати прямий доступ до досліджень, які фінансує NIH.

It са дуже терплячий підхід, каже Лауер. Ви можете побудувати величезну кількість знань про основні, доклінічні науки, створивши в Китаї тіньові лабораторії, які є дзеркалами лабораторій США. А потім, як тільки дослідження доходять до того, що вони є трансляційними, вони вже є в Китаї.

Це дозволяє вам обійти проблему контролю над експортом, додає він, посилаючись на процес отримання схвалення урядом США щодо перенесення чутливих технологій в іншу країну. Ви не повинні турбуватися про передачу технологій you ve вже перенесли технологію на себе.

Хто йде першим?

Знаючи, як діє програма іноземних талантів у Китаї, допомогло NIH розібратися із способом виявити вчених, які, можливо, перейшли цю лінію, говорить Лауер. За його словами, одним із знакових знаків є те, як вчені перелічують свою приналежність до публікацій, які вони публікують.

. Що ми шукаємо, це науковець, що фінансується НІХ, який перерахував одну приналежність у Китаї та іншу в їх американській установі, починається він. Такі подвійні приналежності не рідкість, але Лауер каже, що ми особливо зацікавлені у випадках, коли китайська приналежність зазначається першою. Це важливо, тому що ми бачили, що в договорах, які ці вчені підписують з китайськими установами, вони чітко сказані, щоб переконатися, що китайська приналежність перелічена вперше.

Чому це так важливо для Китаю? За словами Лауера, перше перерахування підсилює їхні рейтинги за різними індексами цитування. Дослідження зараховується до китайської установи. І тоді китайська установа може сказати, що ми є однією з найбільш високо цитованих установ у світі.

Співробітники Lauer витрачали в середньому 10 годин на перевірку історії публікації кожного з 250 вчених, про які вона спочатку зазначила. It не так просто, як це може звучати, Лауер розповідає про те, як його співробітники викреслили дані публікацій, щоб дізнатися більше про їхню співпрацю та джерела фінансування. Але вони змогли скласти список вчених, які відповідають нашому фенотипу і яких ми могли б хотіти розглянути детальніше.

Провина за географією?

NIH заявляє, що не всі вчені, на які вона вивчає, - китайці. Але багато хто в науковій спільноті хвилюються, що кроки, які вони вживають та інші агенції у відповідь на сприйняту загрозу з боку іноземних організацій, можуть націлити певні расові та етнічні групи.

Доки ми повинні бути пильними щодо захисту досліджень, ми також повинні гарантувати, що США залишаються бажаним і привітним місцем для дослідників з усього світу, попереджає лист від 4 вересня, підписаний 60 науковими організаціями, включаючи AAAS (який публікує Наука). Налагодження відповідного балансу між нашою національною безпекою та відкритим науковим середовищем, що працює у співпраці, потребує уваги та належної ретельності.

Федеральні чиновники, схоже, визнають, що вони йдуть на чітку межу. Наприклад, у звіті OIG рекомендується, щоб NIH використовувало експертизу Управління національної безпеки HSS, яке відповідає за перевірку співробітників та зарубіжних відвідувачів містечка в Бетесді. А ONS розглядає національність та місцевий заклад як можливі фактори ризику. Але і OIG, і NIH заявляють, що хочуть уникнути зважування географії при оцінці потенційного ризику.

"У нас немає підстав говорити, що перебування іноземного громадянина або робота в іноземній установі несе в собі більший ризик для безпеки", - каже Ерін Блісс, помічник генерального інспектора з питань оцінки та інспекцій. І NIH поговорив з нами про те, наскільки важливою є співпраця з іноземними дослідниками, з точки зору прогресу науки. Але ми радимо NIH співпрацювати з експертами з національної безпеки та розвідки, щоб розібратися, що є відповідними факторами ризику, які вони повинні враховувати, орієнтуючись на свою діяльність з нагляду.

Лауер каже, що у звіті OIG "це місце на тему", пропонуючи використати експертизу ОНС та інших федеральних відомств, що займаються питаннями національної безпеки. Але він ставить під сумнів його пропозицію більш уважно вивчити дослідження чутливих тем.

"Ми не фінансуємо будь-які класифіковані дослідження", - каже він. Тож, що може бути більшою проблемою для Міністерства оборони чи Міністерства енергетики

Обмежені ресурси - це головне обмеження, погоджуються Блісс і Лауер. Здається, це виключає фонові перевірки. Проведення перевірки всіх 27 000 рецензентів, що використовуються щорічно, потребує додаткових 100 штатних працівників, сказали в NIG в OIG.

Не детективи

Наявний персонал програми може зіграти важливу роль, каже Лауер, але вони не можуть перенести весь навантаження. "Наші СРО [співробітники наукового огляду] не є слідчими, і вони не є детективами", - каже Лауер. Але ми їм скажемо: Якщо ви щось бачите, скажіть що-небудь. Вони вже проходять повну підготовку щодо того, що може становити неналежну поведінку рецензента.

NIH сказало OIG, що буде потрібно щонайменше 6 місяців до року, щоб розробити підхід, заснований на "ризику", для визначення тих кандидатур, які оцінюють експертів, які гарантують додаткову безпеку ". І це, мабуть, не буде заключне слово. OIG працює над черговим звітом про те, як NIH може контролювати рецензентів, які вже працюють.

Це досить складна задача, зізнається Лауер, вказуючи на рекомендацію зовнішнього дорадчого органу директора NIH у грудні 2018 року про те, що NIH блокує рецензентів для завантаження заявок, а натомість вимагає від них читати їх лише в Інтернеті. "Після завантаження програми ми втрачаємо контроль над нею", - зазначає Лауер. "Отже, заборона цієї практики дасть нам більше контролю".

Але цю рекомендацію ще потрібно прийняти. "Усі завантажують програми", - зізнається він. «І ідея була надзвичайно великою. Але я б сказав, що це все ще на столі ».